福建万亩工业区

• 【投资洛江区】2017年泉州市洛江区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表洛江区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、过去五年及2016年政府工作回顾二号首长区四届人大一次会议以来的五年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，适应新常态，应对新形势，锐意开拓，攻坚克难，较好完成“十二五”规划和本届政府确定的目标任务，为洛江科学发展跨越发展打下更为坚实的基础。这五年，洛江经济再度跨越、实力再上台阶。2016年全区完成地区生产总值154.3亿元（预计，下同），是2011年的1.6倍，年均增长11.1%、增幅位居全市前列；人均地区生产总值7.37万元，比2011年增长43.7%。实现规模以上工业产值387.63亿元、第三产业增加值35.32亿元、一般公共预算总收入13.9亿元、一般公共预算收入8.67亿元，年均分别增长17.2%、7.6%、6.8%、7.6%。三次产业结构不断调整优化，主导产业加快由“传统”向“智造”转变，机械装备产值比重持续提高，智能制造产业年均增长19%以上，形成机械装备、纺织鞋服2个百亿产业集群。推动一批基础设施、支柱产业等重大项目建设，实施重点项目139个、总投资415亿元，完成投资163亿元，列入省市级重点项目97个；五年来完成固定资产投资372亿元，是前三个五年投资总额的1.87倍。这五年，洛江改革愈加深入、创新愈显活力。深化行政审批制度改革，完成“三张清单”编制。商事制度改革成效明显，新注册登记企业3979家；推进金融服务实体经济综合改革，引进银行业金融、准金融机构5家。推进全方位创新转型，洛江智能装备产业园获批省级智能制造试点示范基地，引进华数机器人、翰宏科技等一批优质项目；实施省市重点技改项目37个，获得国家科技进步二等奖1项、国家和省科技计划项目立项21个，新增国家火炬计划重点高新技术企业4家、高新技术企业9家、国家级众创空间1家、博士后工作站2个、院士专家工作站3个、省级重点实验室1个。这五年，洛江城建更具品位、城乡更展新貌。坚持产城融合，主动融入泉州城市环湾、向湾发展，完成新一轮规划提升和万安、双阳单元控规编制；建成区面积达20.77平方公里，城镇化率为55%，比2011年提高4.8个百分点。实施沈海高速公路复线罗溪段及互通出口、马甲至仙游园庄交战公路、洛江西环路、万虹路和北迎宾大道丰洛段拓改等一批项目，“三纵八横”路网基本形成。推进城市化改造更新、道路绿化、街景整治，各类市政设施逐步完善。抓好马甲市级小城镇综合改革建设试点，河市旧镇区改造和新镇区建设加快推进，罗溪、虹山集镇功能持续增强；建成一批省级特色景观旅游名镇名村和市级美丽乡村示范线、示范村。这五年，洛江民生越有保障、社会越趋和谐。居民人均可支配收入比2011年增加8614元，年均增长8.8%。城乡居民医疗保险、养老保险基本全覆盖。27个贫困村实施扶贫项目380个，落实补助资金1328.2万元。投入13.66亿元完成为民办实事项目223项，解决了一批群众关注的热难点问题，城乡公共服务水平持续提升。荣获国家级生态区、全国义务教育发展基本均衡区、省级文明城区等称号，保持科技、教育、计生、法治、双拥等多项全国、省级荣誉。2016年是“十三五”开局之年，我们围绕区委工作部署，积极开展创新驱动、产业转型、城市提升、绿色发展和民生优先五个行动，着力攻坚、保稳、求进，全年地区生产总值增长9%，完成一般公共预算总收入13.9亿元，顺利完成区四届人大五次会议确定的目标任务。一年来的主要工作和成效是： （一）突出精准应对，推动发展有为有效。项目建设推进顺利。开展项目建设活动年、“百日大会战”活动，强化调度服务、跟踪督查，45个区级在建重点项目完成投资30亿元，市级重点项目、“百日大会战”项目超额完成任务，固定资产投资增长16%，泉州市区中心粮库等重大项目动工或加快建设。建立项目储备运作常态工作机制，列入省级“五个一批”项目20个、总投资103.86亿元，策划生成工程包项目38个、总投资9.97亿元。抓好要素保障攻坚，累计征地3475亩，征收房屋5.53万平方米，完成洛江监狱等项目征迁扫尾；项目用地用林报批依法、有序、有效；策划生成PPP项目4个，完成政府债券置换19.44亿元，拓宽项目融资渠道。帮扶企业措施有力。常态化开展“促项目建设、帮企业发展”活动，实施“一企一策”精准帮扶，帮助企业协调解决实际困难55个。完成各级各类惠企政策汇编并做好宣传贯彻，75家企业93个项目获得各级各类补助，兑现落实奖补资金6660万元。推荐110家优质企业列入市级中小微企业成长库。依托清华大学等知名高校举办智能制造、经营管理等各类人才研修班、培训班。支持企业开拓市场，组织81家企业参加境内外展会、活动79场次，完成外贸出口5.3亿美元。用好工业企业续贷周转金、企业应急保障周转金，帮助企业转续贷7.8亿元；加强政银企司联动对接，帮助35家企业解决资金问题，加大不良贷款处置力度，有效防范和化解金融风险。招商选资取得突破。深化“三维”对接，开展央企、国企、外企和民企100强走访活动，对接洽谈投资项目16个。持续加大高端制造业、现代服务业和旅游产业招商力度，成功签约项目12个、总投资28.3亿元，实际利用外资4500万美元，3C钻攻中心系列项目等顺利落地，台湾优良食品产业园等项目成功签约，有序展开前期工作。鼓励企业实施改制上市、股权转让、并购重组，新增场外挂牌交易企业1家。加强对接项目跟踪服务，近年来对接的55个民企产业项目全部开工，完成投资74.7亿元。 （二）突出创新转型，产业提升加快步伐。工业稳步迈向高端。重抓载体支撑，完成8000亩洛江智能装备产业园规划，河市西片区机械园等园区加快建设、完善配套。数控机床、工程机械、轻工机械等行业发展势头趋好，嘉华智能科技、世创机械、翰宏科技等优质企业相继投产，嘉泰数控等一批重点企业逆势增长，带动规模以上工业产值增长13%。强化企业自主创新，17个“数控一代”示范项目发挥龙头作用，一批纺织鞋服、卫生用品、工艺制品等行业企业加快实施“机器换工”；申报实施省级“两化”融合重点项目12个；实施工业技改项目13个，全区技改项目投资增长182%。新增省级创新型企业3家，入选省级科技小巨人领军企业培育发展库企业8家，新获批省市各类企业技术（工程）研发中心4个。第三产业活力增强。实施“第三产业发展年”重点项目20个，完成投资16.55亿元。落实鼓励汽车服务业发展扶持政策，汽车销售额增长80%以上。搭建中宏电子商务创业园、泉州国际商务城、马甲电子商务产业园等平台，京东洛江服务中心入驻，网上交易额达3亿元以上。新增建筑业企业4家，总承包资质一级企业数列全市第二位，实现建筑业产值129.3亿元、纳税1.8亿元。加快完善旅游景区设施，配合推进泉州植物园建设，泉州野生动物世界、虹山石龙谷开园，仙公山4A级景区通过复核，形成休闲旅游精品线路5条，全区接待游客数、旅游总收入分别增长12.1%、10.1%。现代农业提质发展。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。投资2100万元新建设施农业智能温控大棚100亩。新建村级油茶基地10个、种植油茶1215亩。扶持林下经济发展，实现林下经济产值1.2亿元，获评省市级农业、林业产业化龙头企业24家。开展洛阳江流域河市和马甲中小河流整治，投入4500万元完成洛阳江支流东溪安全生态水系试点项目建设；实施第六批小型农田水利重点县河市、罗溪、虹山片区小型农田水利工程，基本完成八峰水库、市田水库建设，除险加固重点山围塘8座。 （三）突出城乡统筹，宜居建设全面推进。基础设施加快完善。统筹实施万安片区断头路打通、道路白改黑、夜景工程、绿化景观等市政项目，中心城区品位持续提升。洛江西环路二期、三期和沈海高速公路复线罗溪互通连接线动工建设，完成阳新街西拓等双阳片区市政道路建设；积极配合做好兴泉铁路等项目前期工作。完成4.2公里城区污水管网建设，启动河市西片区污水提升泵站和罗溪镇小型污水处理站项目。实施“全光网城市”创建工程，新增320个4G基站；完成30个配变台区改造升级；基本完成有线电视双向网络建设及升级改造；促进“三网融合”，建成市级“数字家庭示范村”2个。城市建管齐驱并重。深化“环湾规划建设年”活动，30个项目累计完成投资20.8亿元；47个宜居环境建设行动计划项目有序实施。鼓励引导实行货币补偿和异地安置方式，启动塘西、新南、后埭片区征迁扫尾工作。新开工房地产32.46万平方米、竣工46.34万平方米。完成危房、石结构房屋改造60.65万平方米的年度任务。落实创城、创卫常态化机制，建立完善卫生管理考评、制止“两违”、城市建筑垃圾处置等工作机制；依托数字城市管理平台，加强主次干道、市容市貌整治，开展“两违”综合治理攻坚月行动，完成市下达拆除任务的145%。生态保护成效明显。严格落实“河长制”，投入1.24亿元实施7个方面、32个水环境综合整治项目，完成第二批小流域“赛水质”活动。治理水土流失5250亩，完成造林绿化和森林经营4903亩。开展生猪养殖面源污染防治，建设乡镇病死畜禽无害化处理点，关闭养殖场364个（户）、拆除2.09万平方米。强化大气污染防治等环境治理，大力开展环境执法检查，提前完成淘汰黄标车、老旧车任务，节能减排完成省市下达控制目标。农村环境不断改善。实施美丽乡村“千村整治、百村示范”7个；投入1572万元抓好10个区级美丽乡村示范（后备、提升）村建设、22个市级“两村一带”项目，建设一批环境整治村、示范宜居村和市级新农村试点示范村。深化农村生活垃圾治理三年提升专项行动，巩固家园清洁行动成果。继续实施安全饮水工程，解决4300人饮水安全问题。完成农村公路安保提升25公里。 （四）突出民生优先，和谐局面持续巩固。健全社会保障体系。落实积极就业政策，新增城镇就业7530人，转移农村劳动力2215人，建设农民工综合服务平台6个。实施机关事业单位养老保险制度和医疗保险工作改革，健全“五险统征”机制，城乡居民养老保险缴费率和新农合参合率分别达95.11%、99.9%。完善城乡困难群众临时救助、医疗救助体系等措施，农村、城市低保标准分别提高到每人每月390元、540元，累计发放低保金1625万元、各类救助金196万元；新建社区服务站4个、农村居家养老服务中心（站）6个；建设农村低保户安居工程、“二女”户安居工程共55户，配租保障性住房464套。实施精准扶贫，超额完成年度400人脱贫任务。落实教育优先战略。投入5200万元完成2.99万平方米中小学校舍和一批基础设施建设，启动泉州外国语中学洛江学校、闽南师大附属小学、双阳第二中心幼儿园建设，马甲第二中心幼儿园投入使用；“三通两平台”建设加快推进。启动十一中、奕聪中学省一级达标中学创建，完成全省书法教育示范区、4所“义务教育管理达标校”创建，中小学素质教育、办学水平持续提升。提高乡村教师生活补助，落实义务教育“三免一补”与助学政策资金1873万元。夯实卫生计生工作。深入实施医药卫生体制改革，投入520万元改善基层医疗卫生基础设施，区医院病房大楼竣工并投入使用。罗溪卫生院荣获省级“群众满意的乡镇卫生院”称号，马甲中心卫生院通过爱婴医院省级评审。积极扶持社会办医，福兴妇产医院等2家民营医院获批执业。落实“全面二孩”政策，抓好性别比失调专项整治，计划生育服务水平有新提升。发展文化体育事业。加强文化遗产保护和传承，全力推进洛阳桥“海丝”申遗前期工作。改建虹山乡综合文化活动中心，新建中心村（社区）激情文化广场示范点4个、省级社区多功能运动场和笼式足球场各1个、全民健身路径27条。组织参加全国武术之乡等赛事并取得优异成绩。维护社会安定稳定。深化“平安洛江”“法治洛江”建设，加强社区矫正、安置帮教工作，强化矛盾纠纷调解，推进法治、阳光、责任信访。规范城乡社区网格化服务管理，新建高清视频监控探头400个，综治“三率”稳步提升。深入开展重点行业领域隐患排查和专项整治，生产安全、食品药品安全形势得到巩固。有为有效防御“莫兰蒂”“鲇鱼”台风，做好防汛防暴雨工作，灾后恢复重建扎实开展。与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥共建、防震减灾、侨台外事、贸易促进、民族宗教、档案、地方志、支前、人防、打私、应急管理等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。 （五）突出提速增效，自身建设不断加强。提升为民服务实效。完成第十一轮行政审批项目改革，抓好事权承接、下放和调整，清理规范前置审批和中介服务项目，梳理行政审批和公共服务事项，承诺时限全部压缩至法定时限35%以内，完成网上“并联审批”系统建设。深化企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革，简化市场主体设立登记手续。完成电子证照库共享应用平台建设，推进不动产登记改革，区投资项目在线审批监管平台顺利运行。提升依法治理水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议77件、政协委员提案142件，满意率和基本满意率100%。自觉接受公众和社会舆论监督，政府信息公开和电子政务建设扎实推进。加强行政执法、行政复议等工作，进一步规范行政自由裁量权。严格规范重大决策行为，完成重大事项合法性审查195件。落实府院联席会议制度，推进依法行政和预防职务犯罪。提升勤政廉政形象。按照全面从严治党要求，认真落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，全面开展政府系统干部廉洁谈话，持续改进政府系统作风。严格落实中央八项规定精神，实施公务用车制度改革，“三公”经费下降17%。认真落实《问责条例》，强化效能督查、政务督查，严肃查处“庸懒散”行为，提振干部精气神。加强廉政建设，建立国有资产动态监管平台、民生资金监管平台，强化行政监察、审计监督，严查发生在群众身边的不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!五年来的发展成果来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导，全区人民团结拼搏、共同努力的结果；是区人大、区政协监督支持，各民主党派、工商联、群众团体、无党派人士和驻洛部队、武警官兵、公安政法干警、省市驻洛各单位大力帮助的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向所有关心和支持我区经济社会发展的各界朋友，向在洛投资的创业者和建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！当前，我区经济社会发展中也存在一些困难与问题，主要体现在：经济下行压力较大，产业结构调整和转型升级遭遇瓶颈；传统产业企业生产经营困难较多，金融风险尚未彻底扭转；城市化改造任务重，城乡基础设施、公共配套仍待加强，教育、医疗等优质资源总量不足、分布不均，民生保障与群众期望存在差距；资源环境约束趋紧，安全生产、食品药品监管、维护稳定任务较重；政府职能转变还不到位，政府部门办事效率、服务效能有待提升。这些困难和不足，需要我们在今后工作中加以克服和解决。 二、今后五年的目标任务侯卫东官场笔记各位代表，今后五年是全区上下改革攻坚、奋发有为，实现转型跨越、赶超进位的关键时期，国家实施“一带一路”开放大格局，供给侧结构性改革深入推进；中央支持福建加快经济社会发展和建设国家生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区，各级政策叠加效应，为我们积极适应新常态、加快发展动能转换指明了方向。全市上下加快建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州，统筹“一湾、两江、两翼”空间发展，为我们推动产业提升、经济转型，增强中心城区集聚力、辐射力带来新的机遇，我们有信心、有决心借势而上，奋力开创洛江发展新局面。根据省、市决策部署和区第五次党代会精神，新一届政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，不忘初心、继续前进，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实“五大发展理念”，按照建设“新福建”要求，主动融入“五个泉州”建设大局，以科学发展跨越发展、转型升级为主线，开展创新驱动、产业转型、城市提升、绿色发展、民生优先五个行动，加快建设智造生态新城区。主要奋斗目标是：在完成“十三五”规划目标基础上，力争2021年全区生产总值达240亿元、年均增长9%左右，综合经济实力持续提升，发展质量效益显著提高，智造生态新城区基本成型，环湾城市地位更加凸显，在更高水平上全面建成小康社会。 （一）打造智能制造示范区。对接“中国制造2025”，融入泉州“两个打造”，实施智能装备产业倍增计划，推动“互联网+”、云计算、大数据、物联网与传统产业融合，力争培育产值超10亿元企业5家、市级以上制造业龙头企业20家、智能制造示范项目15个，打造产值超200亿元的高端制造产业集群，建成全省有特色和影响力的智能装备产业园。融入福厦泉国家自主创新示范区建设，力争规模以上工业研发支出占增加值比重达2%、高新技术产业占地区生产总值比重超12%，新增高新技术企业8家、省级创新型（试点）企业5家以上。推动服务产业化与制造服务化，拓展商贸物流、汽车服务、金融保险、楼宇经济、健康养生等现代服务业，力争第三产业增加值突破50亿元。 （二）打造宜居新城集聚区。对接泉州“两个建设”，推进“南接北优”空间发展，推动城市跨路沿江、连片发展，促进山、水、城融于一体，努力建成泉州“海丝”新城的东北门户、魅力新区。着力横向联动，加快区域交通、市政设施、公共服务配套建设，推进城区扩容提质，力争建成区面积超35平方公里，城镇化率达57%以上。强化城市产业支撑，规划建设一批创客街区、产业社区，推进产业、人口、现代服务集聚，打造产城融合新样板。紧跟经济转型、创新创业步伐，优化营商环境，活化“海丝”基因，促进与港澳台侨的交流合作，彰显创新、开放、包容的城市新姿。 （三）打造绿色低碳生态区。实施生态强区战略，实现蓝天常在、绿水长流、发展可持续，将洛江建成泉州的生态名片、百姓的城市花园。落实“大气十条”“水十条”“土十条”，持续推进节能减排，提高土地、水等资源利用效率，形成人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调促进的生态发展新模式。引导绿色、休闲农业发展，因地制宜建设特色小镇、美丽乡村，打造田园都市。推进一批旅游项目落地，建成集生态、休闲、文化、宗教为一体的综合旅游目的地，力争五年旅游总收入突破20亿元。健全生态文明制度体系，强化生态修复与环境治理，力争森林覆盖率稳定在64.02%，城区绿地率41.63%，人均公共绿地面积12.5平方米。 （四）打造和谐平安幸福区。落实民生优先，坚持普惠性、保基本，致力补齐短板，提升民生保障水平。坚持均等化、可持续，充分调动社会多元力量，加快发展社会事业，提升优质服务供给水平。推动农村城镇化和农业转移人口市民化，持续拓宽城乡就业和群众增收渠道，力争居民人均可支配收入突破4万元。持续推进精准扶贫，在更高水平上开展扶贫帮困。推行现代化社会治理，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，促进社会公平正义，全面提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。 三、2017年政府主要工作安排2017年是新一届政府的开局之年，也是深入实施“十三五”规划、建设智造生态新城区的关键一年。我区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；工业增加值增长9%；农业总产值与2016年持平；一般公共预算总收入增长3%，一般公共预算收入增长2%；实际利用外资2500万美元；出口商品总值4.3亿美元；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长12%；居民人均可支配收入增长6.5%；完成省市下达的节能减排任务。重点推进以下五方面工作： （一）推动转型提升，力促产业提质增效。实施产业转型升级路线图，以质的突破引领新一轮量的扩张，努力打造产业“升级版”。全力做强智造基地。加快建设洛江智能装备产业园，重点推进河市西片区开发建设，完成霞溪工业区提升工程，完善华大科技创业园、洛江经济开发区三期等园区生产生活配套设施。扶持嘉泰数控、翰宏科技、嘉华智能科技等重点企业做大做强，推动嘉泰数控二期及3C钻攻中心项目、铁拓机械改扩建工程、维盾电气电力自动化产品基地等建设，力促一批智能装备项目投产，争取新增产值超亿元企业3家、超10亿元企业1家、市级以上制造业龙头企业3家。加快整合、盘活可利用闲置土地、厂房，引进智能装备上下游配套企业，争取再落地若干优质项目，促进全产业链条延伸和集聚发展。着力壮大现代服务业。加快双阳物流园区入驻项目投建投产，抓好锦芳阳光商业城、嘉太酒类等项目建设。推动泉州国际商务城和尚东国际、现代华城、在外企业家联谊大厦等楼宇项目招商，支持中心城区工业厂房改造，引进培育创客空间、研发检测、融资租赁、创意设计、家政服务等现代服务业项目。推进各类电子商务创业园招商，扶持纺织鞋服等企业开拓境内外电商市场。积极引进各类金融保险机构，鼓励扩大金融服务网点，引导创新金融产品和业务。推进万虹路两侧“优二进三”，继续引进品牌汽车4S店入驻，争取布局商品交易市场。大力发展新型业态。鼓励传统企业跨界融合，在现有产品中融入信息技术、节能环保、健康、体验等新元素，发展智慧化、绿色化、健康化新产业。支持天智合金、华普新材料等企业开发功能性专用材料、高性能环保材料，扶持德源轴承加快军工产品开发，引导支持信和新材料与哈工大合作的石墨烯项目进入产业化生产。实施“互联网+”行动计划，结合智能制造发展，培育智能家居、数字营销等业态。支持建筑行业骨干企业提升资质等级、拓展经营领域，发挥示范作用和规模效应。 （二）深化创新驱动，激发经济发展动能。做好筑巢引凤和招才引智工作，广泛汇聚创新资源，打造发展新引擎。搭建创新平台。创新“产学研用”合作机制，引导企业与科研院所、领军人才共建技术研发机构，抢先嫁接源头创新，实现新技术-新产品-新产业转化。推动国家质检总局机器人检测试验研发中心项目落地，支持设立智能轴承研究院，引导嘉泰科技等企业创建平台，深化智能制造企业与中科院海西研究院、华中科大智能制造研究院、哈工大福建智能研究院的对接合作。鼓励重点企业牵头组织行业关键核心技术和共性技术联合攻坚，发展产业技术创新战略联盟，促进全产业链协同创新。培育创新主体。强化企业自主创新，支持企业加快新技术、新产品研发，推进重点节能工程，申报并实施省市重点技改项目10个以上。争取认定市级以上各类企业技术（工程）研发中心3个，培育高新技术企业2家，组织实施各级科技计划项目50个以上。鼓励和推广创新工场、虚拟孵化器等新型孵化模式，打造一批众创、众包、众扶平台和虚拟社区，拓展创新创业对接通道。推广创新应用。推进纺织鞋服、卫生用品、工艺制品等优势传统产业引进应用智能装备、新型材料、先进设计，重点实施以“机器换工”为核心的“数控一代”示范工程，推广20个市级示范项目；支持采购本土企业生产的工业机器人整机和成套设备，实施生产线数字化改造，建设2个数字化车间、智能工厂。力争完成省级“两化”融合重点项目5个以上。加快建设质量强区，梯次培育商标企业，争取新创建省级名牌产品3项。优化创新生态。强化创新引导，完善创新服务体系，引导社会资金和金融资本加大产业投资，支持各类创新主体、创新活动，增强科技资源、人才资源和金融资本集聚力。加强预警预测，敦促商洽银行金融机构，综合运用转让、核销、重组等多种手段，全力防范金融风险。落实“海纳百川”高端人才聚集计划，完善“领军人才+创新团队+创新项目”引才模式，引进重点产业急需的紧缺人才；依托各产业园区，建立高层次人才创新实践基地，扶持民办高校人才创业创新，培育专业技术人才、经营管理人才、高技能人才。 （三）加快城乡融合，绽放城市新区魅力。主动融入环泉州湾“新城集聚”，实施“五个专项行动”，统筹推进城乡建设，加快塑造与发展相匹配的城市环境。提速市政建设。继续推动断头路打通工程，完成万荣街、万兴街等建设；动工建设朋虹街延伸工程和阳江路、新城路续建工程，加快洛江西环路二期、三期工程建设，进一步织密万安、双阳片区主干路网。做好泉州植物园入口道路、西环路至朋虹街延伸段、滨江路延伸段等前期工作，完成沈海高速公路复线罗溪互通连接线建设，配合做好兴泉铁路、联十一线、联三线（经九路）前期工作。加大城区污水管网工程建设力度，完善排污管网体系。建设110KV塘西变电站和10KV配电线路62公里，新增或增容10KV配变315台。加快“智慧洛江”建设，持续推进“三网融合”和光纤入户，实施无线宽带城市覆盖工程。推动城区扩容。按照产城融合思路，优化提升阳江新城、洛江小总部经济区规划成果，开展城市设计，全力推进塘西、后埭、新南等片区城市化改造，推动城市跨过北迎宾大道、沿洛阳江西岸北拓，撑大城区发展骨架。动工建设洛江小总部经济区市政设施，与华大科技创业园、塘西片区形成连片，引进智能装备产业研发、设计、检测、咨询、中试、科教等环节机构，培育建筑产业企业总部，建成泉州产业社区示范区。引导房地产健康发展，力促中泱天成、世茂地产等12个重点房地产项目建设，打造高品质生活居住区。推进新型城镇化。积极挖掘河市镇北片区特色和优势资源，规划建设特色小镇，争取纳入省级特色小镇建设试点。抓好马甲镇市级小城市培育试点工作，组织实施一批建设项目，通过新镇区连片示范建设和旅游产业带动，建设现代新型小城市。配合泉州市区中心粮库建设，规划建设粮油深加工基地，发展食品仓储加工业，拓展罗溪镇区规模。完成虹山旅游专项规划编制，推进基础设施建设，提升虹山乡集镇、旅游服务功能。扮靓城市容貌。推进宜居环境建设，加强洛阳桥周边环境整治和道路建设，做好历史文化街区、传统建筑修缮保护；完善中心城区功能配套，实施一批夜景提升、绿化景观项目，建设中心城区公共自行车系统，促进水电气、路灯工程和公用设施同步配套。重视地下空间开发，推进省级海绵城市试点，完善城区排水防涝体系。深化城市“两违”综合治理，推动“智慧城管”升级，实施城市精细化管理；完善卫生考评工作机制，深化各类专项整治，巩固省级文明城区创建成果。 （四）倡导绿色发展，做足生态优势文章。坚持生态文明共建共享，对接国家生态文明试验区建设，加快创建生态文明建设试点示范区。高品位发展生态旅游。充分利用历史文化、山水资源、森林景观、田园风光等优势，做好规划、完善配套、串点成线、打出品牌，加快推动旅游业发展。以“海丝”申遗为契机，挖掘洛阳古桥、仙公山和蔡襄、俞大猷等人文资源，提升旅游发展文化内涵。配合泉州植物园建设，抓好泉州野生动物世界、仙公山景区提升工程等项目，规划建设洛江区旅游集散服务中心，促进南唐古镇旅游、浅水湾文创产业园等一批项目落地建设。加强包装策划和宣传营销，运用“智慧旅游”，提高区域旅游影响力。高层次培育特色农业。加快发展以集中连片蔬菜基地为重点的设施农业，推广林药、林花、林果等立体复合经营模式，做大做强林下经济。推进农村土地承包经营权确权登记，创新“三权”分离的农业经营模式，鼓励土地承包经营权向种养大户、农民合作社、农业企业流转，推动农业适度规模经营。完善农产品质量安全监管体系，开展“三品一标”认证，推进农产品品牌化。持续开展万里安全生态水系建设和中小河流治理，推进第六批中央财政小型农田水利重点县河市、虹山片区项目，抓好山围塘加固和河道、渠道整治。高标准建设美丽乡村。统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套等，围绕建设美丽乡村示范线，强化村庄规划编制，加强引导指导，注重发挥各方积极性，再培育一批美丽乡村示范村，形成带动效应。积极参与新一轮“千村整治、百村示范”创建，落实农村环境卫生长效管理机制，推动农村生活垃圾治理三年提升专项行动有新突破。高要求推进治理保护。做好生态保护规划，基本完成生态保护红线划定。严格落实环保“三同时”，推进环境网格化监管，依法查处环境污染违法行为。持续开展近海水域和洛阳江、惠女水库等重点流域综合整治及第三批小流域“赛水质”活动，抓好河市段综合整治工程等项目，着力推进畜禽养殖污染整治，完成省环保专项巡查整改任务。通过城区植树造林、绿化提升和实施乡村风景林、沿海防护林等项目，进一步提高森林覆盖率和城区绿地率，塑造生态景观。加强水土流失治理、生态修复和防震减灾工作。 （五）坚持共建共享，提高群众幸福指数。继续加大对民生领域的财力倾斜和投入保障，让发展成果更多惠及全区人民。推进民生保障一体化。优化公共就业服务，争取新增城镇就业6000人。完善城乡居民养老保险制度，提高养老保障待遇水平。落实城镇职工、城镇居民医保和新农合“三保合一”，健全城乡居民大病保险制度，推进基本医保与商业健康保险互补衔接。完善城乡居民救助体系，保障困难居民基本生活；关爱保护留守儿童、孤寡老人等特殊群体。实施精准扶贫，确保市定标准的贫困人口全部脱贫。建设2个农村居家养老服务站、4个城乡社区服务站、25户低保安居房。打通商品房与安置房、保障房转换通道，加快实施城乡危房、石结构房屋改造。推进公共服务均等化。加快教育强区创建步伐，持续推进十一中、奕聪中学创建省一级达标中学工作；实施中小学、幼儿园扩容和薄弱校改造工程，做好新城区、新片区学校的统筹布局和规划设计；提高教育管理信息化水平，建设智慧校园、平安校园。深化医药卫生体制改革，启动新一轮基层医改工作，创建全国基层中医药工作先进区；抓好区医院创建二级乙等综合医院等工作；整合卫生计生技术服务资源，提升管理服务水平，促进人口长期均衡发展。完善公共文化设施网络，加大基层综合文化站新建和改扩建力度，力争建设2个体育休闲公园；力促职工活动中心建成投入使用，设立区公共文化馆、图书馆，发挥综合效应。推进社会治理现代化。探索多样化社会治理模式，实行开放共治。健全大调解矛盾纠纷多元化解机制，加强信访维稳工作，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。实施“七五”普法规划，提升全民法律意识和法治素养，有效预防青少年犯罪。加快“城安系统”工程建设，严厉打击违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，抓好安全生产、食品安全、消防安全、校园安全等重点工作，有效防范较大以上安全事故发生。强化应急体系建设，提高防台风、防汛、防火和应对重大疫情等突发事件的能力。 四、全面提升政府的保障和服务水平站在转型发展的新起点，面对人民群众的新期待，我们将以更高的标准、更严的要求，切实加强政府自身建设，不断提高工作效率、服务水平和发展质量，更好履行政府职责。1.忠诚理政，建设亲民为民政府。强化“四种意识”，认真贯彻中央、省市和区委的重大决策，抓好各项工作部署的推动落实。着力改善群众生产生活条件，精心组织实施8个方面、53项为民办实事项目，真正在决策中体现民意、在工作中维护民利。完善落实挂钩帮扶制度，多深入基层、企业和项目一线走访调研，加强协调推进，“面对面”“点对点”帮助解决生产发展、经营壮大和项目推进的难题。加强节约型机关建设，严控行政经费支出；进一步规范政府投资项目的设计、勘察、招投标等工作，严控工程预算变更；健全财政资金使用考核、监管体系，提高财政专项资金使用效率、效益，把有限财力用于推动发展、改善民生。2.高效施政，建设创新创业政府。推进诚信社会建设，完善信用体系，维护良好的商业生态、金融生态、信用生态。推进行政审批改革和行政服务标准化，最大限度压缩审批自由裁量权、细化裁量标准，简化审批环节和办事程序，做到清单之外无权力、大厅之外无审批、目录之外无收费；实施“互联网+政务服务”，促进办事流程数字化、网络化、透明化，让信息多跑路，让群众少跑腿。落实马上就办、办就办好，树立雷厉风行的工作作风。强化效能督查和绩效考评，深化治庸、治懒、治散，对工作推诿扯皮、办事效率低下影响发展的单位和个人，坚决启动严厉的问责问效。3.依法行政，建设清正清廉政府。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府与人大、政协定期通报和重大事项及时报告、事前协商等制度，做到重大决策依法、民主、科学。贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，完善府院联席会议制度和政府、部门法律顾问制度，提高法治思维能力和依法行政水平。推进政府信息公开，保障群众知情权、参与权，确保权力阳光运行。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，推进政府系统全面从严治党向纵深发展；全面落实“两个责任”“一岗双责”，严格履行党风廉洁建设责任制，加强审计和监察工作，抓好源头管控，落实中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。各位代表！时代赋予重任，实干铸就梦想。洛江发展已跨上新台阶、进入新阶段、步入新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的坚强领导下，把崇高的使命化为积极的行动，凝心聚力，克难奋进，为高水平建设智造生态新城区而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年！《政府工作报告》附注1.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。2.“两学一做”：学党规党章、学系列讲话，做合格党员。3.“三张清单”：行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单。4.“三纵八横”：“三纵”即滨江大道、万虹路、西环路。“八横”即北迎宾大道、刺桐路北拓、朋虹街（至泉州高铁站道路）、联十一线（324国道改线工程，规划路线由惠安进入我区，经河市、双阳进入南安大洋至厦门）、联三线（规划路线经惠安进入我区，沿我区规划中的经九线、西环路部分路段进入南安洪濑及永春、德化）、310县道、南安至仙游道路、纵三线（规划路线从仙游进入我区，经罗溪镇区外侧、前溪村、新东村进入南安乐峰镇，沿南安梅山至同安、翔安）。5.“五个一批”：即谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。6.“三维”对接：指中央企业、港澳台侨外资企业、民营企业等三个维度的项目对接。7.“两化”融合：是信息化和工业化高层次的深度结合，具体是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，核心是以信息化为支撑，追求可持续发展模式。8.“全光网城市”：根据经济社会发展需要，加快推动光纤到户建设，不断延伸光网规模及接入能力，实现全网普遍具备100M接入带宽；加快非光宽带用户升级和非光设备退网工作，实现光宽带用户占比超95%的全光网城市目标。9.“三网融合”：指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网发展过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，可为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。10.“五险统征”：是指养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险费统一征收。11.“三通两平台”：“三通”是指宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，“两平台”是指教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。12.“三免一补”：“三免”是免杂费、课本费、簿籍费，“一补”是指对小学半寄宿制学生和初中困难学生给予生活补助。13.“五证合一”：在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，由工商（市场监管）部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。14.“两证整合”：指原个体工商户登记时依次申请，分别由工商（市场监管）部门核发的营业执照和税务部门核发的税务登记证，改为一次申请，由工商（市场监管）部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。15.“一湾、两江、两翼”：“一湾、两江”包括东海片区、滨江商务区、城东片区、台商片区、西滨片区、蚶江片区等环湾溜达区块。“两翼”指南翼新城和北翼新城。16.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。17.“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。18.“两个打造”：泉州市第十二次党代会提出迈向万亿经济强市行列的策略，即打造国家自主创新示范区、打造“中国制造2025”城市试点示范。19.“互联网＋”：是一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。20.“两个建设”：泉州市第十二次党代会提出增强城市区域竞争力的策略，即建设海丝重要门户城市、建设一流营商环境城市。21.“南接北优”：洛江“十三五”规划提出的发展空间策略。“南接”即加快与泉州主城区的交通基础设施、公共服务配套和城市品位对接，推动万安、双阳连片开发，扩大城市规模，推进产城融合，力争打造成与泉州主城区紧密对接的高端城市职能片区。“北优”即加快推进新型城镇化，进一步发挥生态优势，优化人居环境，做足绿色文章，吸引人口、产业向集镇集中，建设富有特色、集聚力较强的特色小镇。22.“五个专项行动”：城市综合交通提升、历史文化名城保护、生态景观建设提升、公共配套设施提升、城市管理提升。23.“智慧城管”：运用计算机技术、信息技术和智慧技术，通过资源整合、手段创新、功能拓展，构建以基础服务、数据交换、统一视频监控为应用支撑，以数字城管、应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理公共服务平台，实现全区域的信息共享、工作互动、无缝对接，促进城市管理工作由被动向主动、由静态向动态、由粗放向精细、由无序向规范转变。24.“三权”分离：即所有权、承包权和经营权分离。25.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。26.“四种意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-19

• 【洛江区招商】洛江举办招商推介会签约12个项目 推动产业升级与经济发展

  洛江区通过举办招商推介会，成功签约12个优质项目，涵盖高端制造业与现代服务业，为区域经济发展注入新动能。此次招商引资活动吸引了全国各地企业家参与，通过推介洛江产业优势与营商环境，促进项目落地，助力区域经济转型升级。 一、招商推介会汇聚多方资源 洛江区举办招商推介会，邀请全国各地的企业家和乡贤共商发展大计。活动现场播放了洛江形象宣传片，区发改局和文体旅游局分别就招商载体、生态旅游等优势产业进行重点推介，展现洛江的产业基础与发展潜力。此次推介会不仅搭建了政企沟通平台，也为后续合作奠定了坚实基础。 二、签约项目覆盖多领域 此次签约的12个项目中，8个为产业项目，涉及智能装备、高新技术、生态旅游、商贸物流、文化创意及汽车服务等领域，总投资额达58.5亿元；另有4个银企对接项目，总授信额度4.5亿元，支持智能装备、建筑、机械等行业发展。这些项目契合新经济趋势，将进一步优化洛江产业结构，提升区域竞争力。 三、政策与服务双轮驱动 洛江区委、区政府强调以“马上就办、真抓实干”的作风推动项目落地，通过灵活优惠的政策和高效便捷的服务，打造一流营商环境。未来，洛江区将持续优化企业对接机制，确保签约项目早投产、早达效，为经济高质量发展提供支撑。 四、助推区域经济转型升级 此次招商推介会的成功举办，标志着洛江区在产业升级与招商引资方面取得新突破。通过引进高端制造业与现代服务业项目，洛江将进一步增强产业链协同效应，为区域经济可持续发展注入强劲动力。

  2025-07-14

• 【洛江区招商】泉州洛江智能装备产业产值突破百亿大关 全链条集聚效应显现

  泉州市洛江区通过招商引资和产业链培育，推动智能装备产业实现跨越式发展。2018年，该产业产值达109亿元，年均增速超20%，形成从研发到应用的完整产业生态。龙头企业带动、重点项目落地及创新平台建设，共同构筑了区域智能制造新高地。 一、龙头企业引领产业高速增长 泉州市洛江区依托嘉泰数控、西人马高端传感器等领军企业，形成显著带动效应。铁拓机械、精镁机械等新建扩建项目持续释放产能，推动产业规模快速扩张。2018年，智能装备产业成为全区首个超百亿产业集群，连续多年保持两位数增长，凸显区域制造业转型升级成效。 二、创新驱动提升产业核心竞争力 泉州市洛江区累计获批国家工信部制造业单项冠军培育企业1家，国家及省级服务型制造示范企业2家，福建省制造业单项冠军产品1项。泉州市“数控一代”示范项目产品达21项，技术创新成果加速转化。省级智能制造试点示范基地吸引29家智能装备企业入驻，5个新型研发平台投入运营，为产业升级提供技术支撑。 三、全链条布局构建产业生态圈 泉州市洛江区围绕关键零部件、整机制造、系统集成等环节强化产业链招商。三一筑工建筑科技产业园、国家特种机器人产品监督检验中心等15个重点项目相继落地，形成研发、生产、检测一体化集群。产业集聚效应带动上下游配套企业协同发展，智能装备应用场景覆盖工程机械、精密制造等多领域。 四、政策赋能优化产业发展环境 泉州市洛江区通过土地、资金等要素保障，支持企业技术改造和扩产增效。省级示范基地建设进一步整合政策资源，推动产学研合作。区域智能装备企业专利授权量年均增长超30%，检验检测平台服务辐射全省，产业可持续发展能力显著增强。

  2025-07-11

• 【洛江区招商】泉州三家企业将携前沿技术亮相6·18海交会

  第17届中国·海峡项目成果交易会将于2023年在福州开幕，作为重要参展地区，泉州洛江区积极组织企业参与，通过项目对接推动招商引资，已征集一批覆盖新型材料、光电一体机、机械制造等多个产业领域的对接项目及企业技术需求，届时将有三家企业集中展示各领域创新成果，展现区域产业发展活力。 （一）西人马联合测控（泉州）科技有限公司将现场展出多膜复合压电芯片、PHM传感器及其系统和无线测温系统。这些产品聚焦工业传感器与智能监测领域，核心技术在设备状态监测、故障预警等方面具有应用潜力，有助于提升工业生产过程的智能化和精准化水平。其中，多膜复合压电芯片作为传感器核心部件，具备高灵敏度和稳定性，可广泛应用于工业自动化、能源等领域；PHM传感器及其系统则通过整合感知与数据分析功能，为设备全生命周期管理提供解决方案。 （二）嘉泰数控科技股份公司将带来超声波加工中心、五轴加工中心等高端数控设备的典型加工件，以及陶瓷、玻璃手机背板、背盖、中框等新材料应用产品。该企业展出内容体现了高端数控装备在复杂构件加工及新材料成型领域的技术优势，为精密制造产业发展提供了技术参考。超声波加工中心可实现硬脆材料的高效加工，五轴加工中心则满足了复杂曲面零件的高精度制造需求，而新材料应用产品展示了其在消费电子领域的技术转化能力。 （三）泉州天智合金材料科技有限公司则将展示软磁合金粉末、MIM用超细不锈钢粉末系列、金刚石超硬工具用合金胎体粉末系列等新型合金材料。这些材料在电子元件、精密结构件、超硬工具制造等领域具有应用价值，为相关产业升级提供了材料支撑。软磁合金粉末适用于高性能电感元件制造，MIM用超细不锈钢粉末满足了精密结构件的近净成形需求，金刚石超硬工具用合金胎体粉末则提升了工具的使用寿命和加工效率。

  2025-07-10

• 【洛江区招商】2020年泉州市洛江区人民政府工作报告

  2020年泉州市洛江区人民政府工作报告全文――2020年1月13日在区第五届人民代表大会第四次会议上洛江区人民政府代区长颜丽明各位代表：现在，我代表洛江区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾一年来，在中共洛江区委领导下，区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市和区委的决策部署，全力推进产业转型、项目攻坚、城乡建设、民生改善，经济社会保持平稳健康发展。全区区生产总值增长8.8%(预计，下同);一般公共预算总收入21.3亿元，一般公共预算收入12亿元，完成区五届人大三次会议确定的主要目标任务。 （一）千方百计稳增长。全面落实“六稳”政策措施，全区规模以上工业产值、工业增加值分别增长15.5%、10.5%，第三产业增加值增长9%，固定资产投资增长12%。帮扶企业更加精准。实行区领导挂钩帮扶企业制度，制定一系列支持实体经济发展措施，兑现惠企扶持资金1.6亿元，落实减税降费2.6亿元。强化政银企对接交流，加强企业信贷风险监测预警，企业与银行业机构达成授信额6.8亿元，不良贷款率稳控在低水平。出台扶持外经贸发展政策，引导企业拓展多元市场应对贸易摩擦，全区出口商品总值增长6%。项目攻坚强劲有力。开展“项目攻坚2019”“春季攻坚行动”等活动，完善重点项目分级调度和项目指挥部工作机制，攻克了滨江大道三期等8个历时多年的征迁遗留问题，有力保障项目落和建设。72个区级在建重点项目完成投资72.8亿元、比2018年增加19.6亿元，列入省“五个一批”项目107个、总投资461.4亿元。招商引资大会战成效明显，全年新增对接项目72个、总投资488亿元，实际利用外资4.7亿元、增长226.5%;26个重大项目签约落、开工建设，一批高新技术企业项目在谈，获评全市“招商引资优秀集体”。创新驱动取得突破。落实泉州市国家创新型城市实施方案，规模以上工业企业研发投入增长20%。高新技术企业、科技小巨人领军企业分别达29家、23家，入围、新增一批工信部专精特新“小巨人”企业、省级制造业单项冠军企业、市级产业龙头企业，西人马列入工信部工业强基项目，2家企业研发项目分别荣获福建省科学技术进步奖 二、三等奖。培育壮大军民融合产业，与兵装集团在导航测控、新材料等项目达成合作，新认定7家军民融合企业。落实“人才港湾”计划，新增泉州市高层次人才198人。 （二）坚定不移促转型。第二产业提质增效。启动智谷高新技术产业园洛江园区规划建设，铁拓机械改扩建工程建成投产，三一筑工(泉州)建筑科技产业园落，一批机械装备制造项目加快建设和入驻河市西片区，省级智能制造试点示范基成型成势，智能装备产业产值增长26%。发挥信和新材料、嘉泰数控、西人马等重点企业和成长型企业带动效应，机器人、传感器、石墨烯新材料等产业链加快延伸。改造提升传统优势产业，11家企业25项产品入选泉州市“数控一代”示范项目名单，13个省市重点技改项目完成投资11.4亿元，卫生用品、纺织鞋服行业分别增长30%、17%。推动数字经济发展，列入省级数字经济项目完成投资4.9亿元，建成开通39个5G站点。修订建筑业发展壮大六条措施，稳步推进建筑业产业化，建筑业实现产值210亿元、纳税4.2亿元。第三产业彰显活力。开展“第三产业提升年”活动，24个三产重点项目完成投资12.6亿元。万安、双阳一批酒店、餐饮、文创园等退二进三项目投入营业，城区商业氛围渐浓，全区社会消费品零售总额增长12.5%。全区应用网络销售企业近1400家、销售额增长18.6%。汽车服务业沿万虹路两侧形成规模效应，奔驰、宝马、雷克萨斯等知名汽车品牌入驻，汽车销售额增长10%。现代物流业取得突破，新宜泉州枢纽物流中心开工建设，德邦物流东南基等3个重大项目落。一批全域游、生态游、乡村游项目建成或加快建设，虹山全域、河市北片区、仙公山、洛阳古桥等成为旅游热点，全区接待游客突破200万人次、增长15%，旅游收入突破30亿元、增长20%。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实上级调控政策，房产市场保持平稳健康态势。特色现代农业稳步发展。开展耕质量保护和提升行动，推广高产稳产集成技术，持续培育农业产业化龙头企业、农业专业合作社，提档升级15个农产品标准化示范基，农业总产值增长2.5%。投资1.2亿元实施小流域水土流失综合治理、安全生态水系建设等15个项目。全面完成农村集体产权制度改革。乡镇实现科技特派员全覆盖。 （三）统筹城乡促协调。城市建设加速提质。落实市委市政府“城市建设提速年”“提升城市环境品质”活动部署，77个城建项目完成投资12.8亿元。实质性启动阳江片区规划建设，完成阳江新城城市设计，组织实施阳江片区土收储和市政道路、水系整理、学校等项目建设。配合及启动洛江至永春段高速公路接刺桐路北拓、福诏高速南惠高速联络线(河市―罗溪)前期工作;打通经五路和万安城区一批断头路，万安城区断头路问题基本解决;洛滨北路等主干道加快建设，西环路双阳段、经六路、经十路等前期工作有序推进。系统梳理城乡停车场、过街通道、公交停靠站、排水排污等领域短板，完成一批“XIN”行动和群众急忧盼项目建设。开展城乡环境综合整治，拆除消化“两违”27.6万平方米，完成一批道路景观、街心公园建设和湿整治，万安城区2处市民公园建成开放。投入3600多万元完成9个老旧住宅小区改造、8个社区3000多户自来水入户工程。推进中心城区垃圾分类，大件垃圾、园林垃圾、有害垃圾收集点建成投入使用。启动“智慧城区”建设，城市管理更加智能、高效。乡村振兴有序开展。107个乡村振兴项目完成投资1.4亿元。深化农村人居环境整治，推进“一革命四行动”，创建4个省级乡村振兴试点村、6个省级“千村整治、百村示范”美丽乡村。投入1700多万元实施虹山道路拓宽、改造和房屋立面整治，虹山乡获评省级乡村振兴特色乡镇。进一步发展壮大村集体经济，全面消除15个年收入5万元以下的“薄弱村”。生态治理扎实推进。加快生态环保基础设施建设，抓好中央和省市生态环保督察反馈问题整改，第二轮中央生态环保督察信访件办结率达75%以上。投入1.3亿元实施22个流域水质提升精准治理项目，解决洛阳江西埭桥水质超标等突出环境问题，阳江泵站进水COD平均浓度首次达标并保持稳定。全面落实河(湖)长制，开展集中式饮用水水源环保专项行动。委托第三方开展大气污染综合立体移动溯源服务，完成11家企业大气污染精准治理减排项目，空气质量优良天数比例比2018年提高4.6个百分点。配合开展土壤污染块调查，加强危险废物全过程监管。 （四）以人为本惠民生。社会保障更加有力。落实促进和稳定就业政策,全年新增城镇就业5100多人。扩大基本医疗保险覆盖面，参保率达99.9%。实施全民参保计划，推进基本养老保险精准扩面工作。建立稳脱贫长效机制，延长建房补助和“3+1”医疗保险等脱贫措施，全面落实建档立卡贫困户住房问题。强化特殊困难群体基本保障，发放救助、补助款近1500万元。实施居家社区养老服务工程，建成城乡社区服务站、农村居家养老服务站15个。金秋颐园养老项目、区社会福利中心养老公建民营项目相继建成运营，新增养老床位174张。深化军双拥共建，建立退役军人服务保障体系。公共服务更为充裕。加快城乡一批中小学基础设施建设，扩充优质教育资源，泉州实验小学洛江校区扩建工程、洛江实验小学第二校区等建成使用，新增中小学学位2100个，全面解决万安城区超大班额问题;小学课后服务试点覆盖12所学校;严格落实城镇新建小区规范配建幼儿园规定，新增公办幼儿园学位450个，普惠性幼儿园覆盖率达82%;泉州十一中创建省一级达标高中通过省教育厅现场考察。洛江区医院加入泉州市第一医院医疗集团，妇幼疾控综合业务用房大楼完成主体封顶，泉州宝璋肿瘤医院落并即将动工;创新严重精神障碍患者“村医网格化”管理模式，获得全省推广。创建国家公共文化服务体系示范区，区公共文化馆、图书馆建成对外开放，启动区档案馆项目前期工作，改建、提升6个乡镇(街道)综合文化站、42个村(社区)综合文化服务中心。荣获“福建省科普示范区”。创新治理更富成效。实施“强基促稳”三年行动，深入基层开展“大排查、大化解、大走访、大帮扶”，落实领导定期接访制度，解决一批信访积案、老案和民生热点难点问题。推进安全风险摸排和分级分类管控，突出重点行业领域专项整治，安全生产形势保持平稳。加强食品药品安全监管，建设食品安全“一品一码”全过程追溯体系。建成城市安全信息系统，加快打造“智慧警务”，深入开展扫黑除恶专项斗争，综治“三率”稳步提升。同时，民族宗教、统计、外事、老龄、残疾人以及工会、共青团、妇女儿童、科协、慈善等工作取得新成绩。 （五）提升政府执行力。政务服务便捷高效。落实“绿色通道”服务机制，深化“证照分离、多证合一”、不动产登记、工程建设项目审批制度改革，企业开办时间压缩至3个工作日内，不动产登记时限缩短至5个工作日内，工程建设项目审批流程科学合理，时限进一步压缩。推进“互联网+”政务建设，1010项行政审批和服务事项全部进驻省政务服务网洛江分厅运行。履行职责依法依规。开展“法治政府建设年”行动，推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，完善和落实《洛江区人民政府重大行政决策若干规定》，加强规范性文件审查备案，深化重点领域政务公开。严格执行区人大及其常委会决议决定，认真办理区人大代表建议96件、政协委员提案101件，满意和基本满意率均达100%。有序完成政府机构改革，重新梳理涉改政府部门权责清单，实现权责一致、依法履职。从严治政常抓不懈。深入开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，区政府班子成员带头沉到一线开展调查研究，梳理建立、整治落实检视问题46个，化解积案58项，解决民生急忧盼问题29个。严格落实中央八项规定精神和“基层减负年”部署，加强机关效能建设和政务督查，坚决纠正“四风”特别是形式主义和官僚主义，区政府系统发文数量、会议数量均减少50%以上。通过召开工程建设及招投标领域腐败问题专题警示教育大会、组织旁听庭审、开展集体约谈等形式，加强政府系统廉政警示教育，完善落实土出让、工程招投标等领域监管制度，围绕财政绩效管理、重大政策落实、生态环境保护等重点领域加强审计监督。各位代表，过去一年成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是省市和区委坚强领导，区人大和区政协有效监督，全区广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向省市驻洛单位、驻洛部队、武警官兵，企业界人士和来洛创业务工人员，向所有关心、支持和参与洛江发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济社会发展还存在不均衡、不充分问题。全区经济总量赶超进位任务重，实体经济转型升级困难不少，第三产业短板现象仍未根本解决。项目建设前期工作提速提效还要加强。民生保障与群众期望还有差距，教育、医疗、文化、体育等领域优质资源供给还不充裕，局部环境污染治理还存在反弹风险。政府治理能力有待加强，在服务意识、办事效率等方面还要提升，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年政府工作目标任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，突出经济要稳、城市要聚、民生要实、机制要活，有为推动经济社会高质量发展，打造高质产业、品质城区、气质乡村、优质民生，全面建设富有实力、充满活力、独具魅力的智造生态新城区。2020年经济社会发展主要预期目标为：区生产总值增长8%;农林牧渔业总产值增长2.5%;工业增加值增长8.6%;第三产业增加值增长8%;一般公共预算总收入增长3%，一般公共预算收入增长3%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11.5%;居民人均可支配收入增长7%;完成省市下达节能减排任务。围绕实现上述目标，重点推进六方面工作： （一）聚焦实体经济，培育高质产业实实在在、心无旁骛做强做优实体经济，推动产业转型提升，构建具有洛江特色的现代产业体系。做强先进制造业。完善智能装备产业园区基础设施及公共服务配套，抓好智谷高新技术产业园洛江园区建设，定向精准引进一批智能制造领先企业、优质项目;促进三一筑工(泉州)建筑科技产业园等12个智能制造项目加快建设、精镁机械等一批项目建成投产、铁拓机械等一批投产企业进一步释放产能，力争智能装备制造业产值达150亿元。推动高新技术产业建链，支持西人马、嘉泰数控、信和新材料等一批重点企业和研发中心、检测中心，实施传感器、石墨烯、机器人、装配式建筑构件等研发和成果转化，加快泉州市云箭测控与感知技术创新研究院建设，促进泉州绿色建筑产业园二期动工建设，力争越疆机器人等一批项目落、投建，打造产业高。改造提升传统产业，以智能化改造、供应链整合、新材料应用为重点，对纺织鞋服、卫生用品等传统优势产业实施“生产换线”“设备换芯”和“机器换人”，全面提升市场竞争力、品牌影响力。做大生态旅游业。坚持旅游规划先行，串好生态旅游、乡村旅游、休闲旅游线路，结合乡村振兴、人居环境整治、文化旅游融合等，抓好细节营造，打造精致项目、精致景点，让游客留下来、住下来、喜欢来。推动虹山全域旅游，加快石龙谷、彩虹瀑布、樱梅园等项目建设，发展乡村特色旅游和民宿;串联洛阳古桥、蔡襄祠及河市北片区俞大猷公园、紫楹山庄、乡韵农场、田格里拉等，提升沿洛阳江西岸田园野趣精品路线;推动仙公山风景区综合提升、溪北文旅休闲生态山庄等项目建设，发展罗溪“红色荣耀”旅游，力争重大旅游综合体项目落。深入实施“一社一游一点”提升工程，抓好游客服务中心、旅游厕所等配套设施建设，加大宣传推介力度，把“悠游洛江”品牌打得更响。做活商贸物流业。以制造服务、消费服务为主攻方向，持续开展“第三产业提升年”活动。继续盘活中心城区低效用、闲置厂房，推动万安商贸购物公园建设，引进高端酒店、大型商业综合体、文化创意中心等项目。推动洛江小总部产业园基础设施、万安中心区商业办公楼、中闽大科技研发总部建设，吸引一批总部经济、平台经济企业入驻。推进洛江信兴汽车城、海丝新能源汽车城、泉州汽车后市场供应链基和一批汽车4S店等项目建设，打造汽车服务业全产业链。服务、推进德邦物流东南基、新宜泉州枢纽物流中心、安必信电商供应链区域总部等项目加快建设，促进物流业集聚发展。 （二）突出宜居宜业，建设品质城区坚持以人为核心规划城市、建设城市、管理城市，全面提升城市集聚度和承载力。优化城市功能布局。完善“多规合一”规划管控体系，组织编制国土空间规划，加强重点片区城市设计。坚持推动城市快速跨路沿江拓展，加快新城建设，落实全市提升两江入海口展示面部署，实施滨江路沈海高速至南惠高速段环境整治工程，抓好阳江片区市政道路、阳江水系及公园、阳江学园(小学部)等项目建设，推进后埭、新南、塘西等片区城市化改造，实现人口、商业、产业集聚。强化主城区辐射带动，做好产城融合文章。发挥中北部乡镇比较优势，打造各具特色的经济重镇、商贸强镇、生态旅游名镇。完善城市基础设施。打通外联“大动脉”，配合做好洛江至永春段高速公路接刺桐路北拓、联三线、联十一线前期工作。畅通区域“微循环”，加快西环路双阳段、洛滨路北拓项目建设，抓紧万虹路拓改、福诏高速南惠高速联络线(河市―罗溪)、后埭至万虹路连接段、经六路前期工作，动工建设经十路、县道310线扩建工程，完成官虹路延伸段建设，抓好断头路打通扫尾工程，改造提升一批道路交通节点。提升市政“硬实力”，对城区排污、供水、供电、供气、防洪排涝等管网进行全面整修维护，建设一批停车场、公交站点、过街通道等公共设施。塑造城市“生态美”，实施万虹路、西环路环境整治提升工程，建设1个面积不小于90亩的城市综合性公园，新建改造10个以上面积不小于500平方米的村(社区)公园、口袋公园。提升城市治理水平。实施“智慧城市”项目建设，以建设“智慧洛江综合指挥中心”为牵引，打造集12345平台、110社会联动服务中心、智慧交通等多位一体的城市运行综合治理网。实施精细化管理，开展城区市容市貌、交通秩序、农贸市场等专项整治，落实环境卫生考评奖惩机制，推行垃圾分类投放、收集、处置。做好新一届全国文明城市和全省文明城区创建工作。坚持“控新增、减存量、建长效”，深化“两违”综合治理，坚决遏制新增违法建设。 （三）加快乡村振兴，繁荣农村农业坚持农村农业优先发展，把农业做优做特，把短板补齐补好，让乡风充满正能量，让农民更有获得感，打造乡村振兴洛江样板。打赢精准脱贫攻坚战。开展脱贫攻坚“回头看”，健全脱贫户返贫预警机制、边缘户监测跟踪机制、困难户应急救助机制，巩固提升贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全等保障水平，防止“因病、因残、因灾、因学”等原因致贫返贫。发展壮大新型农村集体经济，支持农村集体组织通过租赁、承包、联合经营等形式盘活闲置资源资产，力争所有村村集体经济收入达到10万元以上,其中20万元以上的村达到60%。完善以科技特派员为主体的农业农村科技服务体系，实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，培训农村实用人才1000人次以上。发展现代特色农业。严格落实粮食安全行政首长责任制和基本农田管护制度，粮食播种面积、总产量分别稳定在3.24万亩、1.16万吨以上。完善“菜篮子工程”体系，落实上级促进生猪产业健康发展措施，有效保障市场供应。鼓励土规模流转和集中经营，壮大农民专业合作社，推动农业规模化、基化、品牌化发展，培育市级以上龙头企业5家，抓好农产品标准化基建设，“三品一标”农产品认证达到14个。加快发展“互联网+现代农业”，推动农业与乡村旅游、电子商务、健康养老等产业融合发展。完善农田水利基础设施，建设高标准农田1900亩。升级美丽乡村建设。因制宜、分批分类编制乡村规划，将空间布局、农村住房、田园风光和自然景观有机融合。打造乡村振兴示范路线，培育一批重点村、示范村、试点村。深入实施农村人居环境整治三年行动，开展城乡人居环境“百日整治”，扎实推进“一革命四行动”，实现农村卫生厕所全域覆盖，垃圾、污水全域治理，持续提升村容村貌。组织实施农村集中式安全供水工程，集中供水率达到93%以上，自来水普及率达到85%以上。建设“四好农村路”，实施农村公路提级改造、安全生命防护、“单改双”等工程。 （四）营造创新环境，释放发展动能大胆探索、积极实践，不断优化发展软环境、增强发展新优势，为建设智造生态新城区注入新动力。实施创新驱动。主动融入泉州创建国家创新型城市，突出企业创新主体位，构建产学研用紧密结合的创新体系。完善梯度培育和奖补机制，促进更多科研成果本转化，力争全年新增高新技术企业、科技小巨人企业、瞪羚企业8家以上，组织实施各类科技项目60个以上。鼓励区块链技术研发和应用创新。落实“人才港湾”计划，完善全链条人才发展体系，培养引进一批产业发展急需中高层人才。开展项目攻坚。“战役式”推进重点项目建设，全年实施在建项目83个、总投资285.6亿元、年度投资81亿元，力争开工30个，竣工20个。攻坚产业项目招商，梳理对接30个新项目，其中超亿元项目10个以上。强化要素保障，攻坚项目建设“卡脖子”环节，破解久征不下征迁遗留问题，突破融资难、供难制约，完善项目前期倒排推进机制。优化营商环境。开展“营商环境提升年”活动，健全行政审批服务自由裁量权标准规范，聚焦工程建设项目分阶段审批改革方案的实施，推进受审分离“一号一窗一网”改革，提速重点领域和高频审批事项;推动社保、医保等审批事项进驻行政服务中心;加强中介机构监管，实行“红黑榜”考评管理。推进政务信息系统整合共享，构建一体化网上政务服务平台，让“数据跑”代替“群众跑”，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让政务服务更加便民化。 （五）厚植生态优势，呵护美丽家园践行绿色发展新理念，保护好青山绿水，推进国家生态文明试验区建设，打好打赢污染防治攻坚战，努力让洛江的水更清、天更蓝、环境更优美。狠抓污染防治。以人民满意为目标导向，按时保质完成中央和省市生态环保督察问题整改。精准治“气”，开展“散乱污”企业、重点行业挥发性有机物、建筑施工和道路扬尘专项整治，推动空气质量持续向好。系统治“水”，督促洛江区污水管网配套工程PPP项目加快建设，推进万安、双阳片区污水管网雨污分流、查缺补漏，实施小流域水环境、入河入海排污(水)口整治，完善饮用水水源管理保护体系，小流域水质达到或优于Ⅲ类比例达90%以上，洛阳江集中式饮用水水源水质达到水功能区要求。科学治“土”，强化土壤污染管控和修复，编制土壤环境质量分类清单并实行分类管理，规范处置固体废物。加强生态修复。依托生态连绵带体系建设，策划实施一批山、水、林、田、湖系统治理项目，打造功能复合型城市“绿肺”。推进“三带一区”建设和“绿色乡村三年行动”，完成造林绿化3000亩。加快马甲后坂小流域水土流失综合治理、木兰溪虹山段安全生态水系项目建设，实施质灾害防治，全面完成矿山生态恢复治理。倡导绿色发展。配合开展“三线一单”编制工作，深化水资源消耗、建设用等总量和强度双控行动，落实最严格的水资源管理、耕保护和节约用制度，全区万元GDP用水量控制在40立方米以下。发展循环经济、绿色低碳产业，组织企业争创省级绿色工厂。 （六）坚持共建共享，增进民生福祉始终把人民对美好生活的向往作为政府奋斗目标，精心组织实施61项投资6.5亿元为民办实事项目，让发展更有温度、幸福更有质感。优先发展教育事业。持续改善办学条件，投资1亿元实施河市第二中心幼儿园、世茂璀璨天城幼儿园、十一中扩建等9个中小学、幼儿园项目，力争南开中学阳江校区项目落，加快塘西学园前期工作，通过联合办学、设立分校等形式引进优质教育资源。新增公办幼儿园学位1080个，实现公办园、普惠园在园幼儿比例分别达50%、85%。实行义务教育学校免试就近入学全覆盖;拓展小学课后服务，举办职工子女暑托班10个;做好泉州十一中创建省一级达标高中验收工作。实施“三名”培养、乡村教师能力提升工程，建好区级“名师工作室”。减轻学校和教师不合理负担。加快建设健康洛江。启动区医院二期项目前期工作和万安社区卫生服务中心改造项目，服务、推动泉州宝璋肿瘤医院加快建设，建成区妇幼疾控综合业务用房大楼并投入使用。实施“金字塔”人才工程，引进一批紧缺急需的卫技人才，加强乡村医生队伍建设。深化公立医院运行机制改革，提升泉州第一医院医疗集团洛江区医院医联体建设水平，支持区妇幼所与泉州市儿童医院建立紧密型医联体协作，扩充优质医疗卫生资源。健全慢性病综合防治长效机制，争创省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。完善社会保障体系。加大就业帮扶和技能培训力度，新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。落实城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度，做好城乡适龄人员参保扩面工作，推进养老、失业、工伤保险法定人员全覆盖。推进医养结合服务，加快建立居家、社区、机构“三位一体”的老年人长期照护服务体系，建设10个农村居家养老服务站。落实退役军人抚恤优待政策，推行“阳光安置”。落实稳价、稳房价、稳预期政策措施，促进房产市场平稳健康发展。健全社会救助、社会福利体系，关爱关护留守老人、妇女、儿童，发展残疾人事业、社会福利慈善事业。推动文化繁荣发展。通过国家公共文化服务体系示范区创建，实现乡镇(街道)综合文化站、村(社区)基层综合文化服务中心全覆盖，新建、改造10条市级全民健身路径和一批篮球场。动工建设区档案馆，运营管理好区公共文化馆、图书馆，建设区级新时代文明实践中心、2个镇级所、6个村级站。配合做好“古泉州(刺桐)史迹”申遗工作。精心保护文物，开展文物修缮，加强非物质文化遗产保护、展示和传承。促进社会和谐稳定。落实党政领导干部安全生产责任制，深化道路交通、建筑施工、危险化学品等重点行业领域隐患排查和专项整治，坚决遏制安全生产重特大事故发生。加强食品安全监管，保障人民群众吃得放心安心。做好重点风险企业资金链、担保链风险预警、化解处置工作，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，落实领导干部定期接访制度，用法治思维和方式预防、化解社会矛盾。深化“智慧警务”建设，构建立体化、信息化治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”、电信网络诈骗等违法犯罪。 三、全面加强政府自身建设各位代表!发展要高质量，治理要现代化，我们将不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，为人民服务、对人民负责、受人民监督，推进政府治理体系和治理能力现代化。政治过硬，忠诚履职。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保各项工作沿着正确政治方向前进。把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，认真落实党中央和省市区委的决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，做到令行禁止、步调统一。落实政府系统意识形态工作责任制，守牢意识形态阵。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，锤炼忠诚干净担当的政治品格。崇尚法治，依法履职。贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，全面推进法治政府建设，梳理完善政府及部门权责清单，健全依法决策机制，把政府工作纳入法治轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。扎实开展“七五”普法，深化政务公开，深入推行行政执法“三项制度”，积极推进综合执法，提升行政执法能力水平。实干担当，高效履职。力戒形式主义、官僚主义，持续转变文风、会风，加强和改进调查研究，倡导“马上就办、真抓实干”，加强机关效能建设，坚决整肃不作为、慢作为、乱作为现象。细化量化实化政府工作，对政府年度目标任务、重点项目、为民办实事项目实行台账式管理、战役式推动、精细化监管，切实提高政府执行力，用实际成效取信于民。改进和优化政府系统绩效考核，加大奖优罚劣力度，支持干事、包容过失，激发干事创业热情和能量。敬畏法纪，廉洁履职。以永远在路上的韧劲和执着，深入推进政府系统党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，聚焦农村集体“三资”、惠农资金、土征收补偿等领域，严肃查处侵害群众利益行为和腐败问题。严格落实中央八项规定精神，深化政府廉政风险防控，强化政府采购、土出让、工程招投标等重点领域和关键环节的监管，推进财政预决算公开，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区广大人民，锐意进取、奋力拼搏，为建设智造生态新城区、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!《政府工作报告》附注1.“六稳”：中央政治局在2018年7月31日分析当前经济形势的会议上，提出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。2.“五个一批”：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。3.“XIN”行动：市委、市政府为补齐民生短板，开展为期三年的泉州“XIN”行动，既回应民心，更意在推动气象更新。4.“一革命四行动”：实施农村“厕所革命”和农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。5.“3+1”医疗保险：基本医疗保险、医疗救助、大病保险和精准扶贫商业补充医疗保险。6.“强基促稳”三年行动：市委、市政府为提升基层组织力、基层治理能力、矛盾化解水平，实施“强基促稳”三年行动，行动目标是一年治标，解决面上问题;两年治根，破解深层次问题;三年治本，固化形成长效。7.“一社一游一点”：一社即旅行社，一游即导游，一点即景点。8.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品理标志。9.“四好农村路”：习近平总书记在2014年3月4日提出，农村公路建设要因制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。10.“一号一窗一网”：“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。11.“三带一区”：沿海防护林基干林带、生物防火林带、森林生态景观带和重点生态区位。12.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。13.“三名”：名校长、名班主任、名教师。14.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。16.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。17.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。18.“三资”：指农村集体的资金、资产、资源。

  2025-07-08

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